为什么加拿大福利那么多?
因为加拿大是一个移民国家,在1965年之前加拿大的移民政策相当保守,每年接收的移民人数很少(2万以下)。从1967年起,加拿大进入了“大移民时代”,每年的移民数量大幅度提高(1980年后平均每年约40万人,最多时近70万)。
这些新移民带来了全新的文化和想法,也带来了大量的劳动力,为加拿大经济腾飞做出了巨大贡献。同时,他们也为加拿大福利制度的建立提供了重要资金来源。 加拿大是个联邦制国家,共有十个省和三个自治区(AB省、BC省、曼尼托巴省);每个省份又有自己的省政府。全国有5000多个城市和乡镇,实行的是地方分权制度。各省和省以下的政府主要职责之一就是管理社会福利。
联邦政府负责的主要是全国性福利,以及一些特定的人群,如印第安人、北美人等。各省和自治区的政府有自己的收入。一般来说,税收是政府最主要的经济来源。当然,有些省的财政还有别的收入来源,比如石油省份阿尔伯塔。
因为石油产业的兴盛,该省财政一直很充裕,因此省立法机构多次削减省税。所以,相对其他省份来说,阿省居民要比其他省的居民缴纳更少的税率。 但税收不是联邦政府唯一的收入来源。非征税的收入来源包括:
① 政府债券
② 政府发行的股票
③ 政府提供的金融服务(保险、金融投资等)
④ 土地出售和租金
⑤ 彩票
⑥ 捐赠
⑦ 其他收入(包括政府的非应税收入,例如,由公民或法人自愿给予政府的款项,以及利息和其他财务收益,净贷款收入等等)。
在这些收入的后面,是庞大而复杂的法律体系作保障。每一个收入都受到相应的法律的管辖和控制。以土地出租为例,根据加拿大《土地法》,所有土地(耕地、林地、牧地、建筑用地等等)归属联邦政府所有。但各省可以拥有省级的土地所有权。土地的使用和收取地租由省政府负责。