加拿大多伦多教师管理?
这个题目应该这样问,多伦多公立学校教师工资怎么不透明? 为什么要透明呢,因为我们要做比较啊! 先看看我们同行——美国教师的收入,然后想想,我们的收入是不是合理! 我们知道,在加拿大,公务员系统是一个高收入的群体(相对于其他职业),教师属于公务员系统之一。以同处于北美洲,并且相似的教育体系的美国为参照系,加拿大的公务员(包括教师在内)的收入就值得好好研究研究了。
以下数据来自美国劳工部官网,来源于对2017年美国国家薪酬调查的统计。所有统计数据均指平均年薪。
教师作为专业技术行业,位于中层收入群体,整体年收入在9.5万美元左右 (68万元人民币)。 如果我们看老师的具体收入情况,则发现老师的工资组成中,工资和加班费是主要收入来源,占全部收入的近七成,而政府发放的各种补贴只占了三成左右的份额。可见,如果我们要增加教师的收入,最直接的办法就是增加学校的经费支出,尤其是用于员工工资部分的经费支出。 而根据之前公布的数据,2017年加拿大教育部对K-12阶段中小学的财政拨款是240亿加币(约1233亿人民币) 。这个数字比中国2016年所有的教育财政预算还要多(2016年国家教育财政预算1057亿元)。但是,据我所知,很多安省公立小学的老师都在抱怨自己的工资低,并且有很多非议。这是不是说明我们的教育投入没有用到老师身上,而是被一些无良官员侵吞了呢?
我们再来看看其他行业的薪酬水平。 以同为服务行业的旅馆餐饮业为例:
同样从事体力劳动的职业,如货车司机、垃圾收集员等,其平均收入也远远高于中小学教师: 甚至很多科技行业的薪酬也比教师高出不少: 当然,这些行业的收入跟教师相比,已经是天差地别了,然而,令人吃惊的是,在这些高收入群体里,有将近一半人的收入水平并没有超过全国人均收入水平的两倍,甚至还有接近十成的劳动者收入低于这一水平。
如果我们将目光放向整个国民收入分配结构,就会发现,教师其实处于一个较为宽裕的收入层次上——只有不到两成的家庭收入高于教师这个平均水平,将近五成的人收入低于这个标准。而这个收入阶层,正是国家努力提高保障水平要照顾到的群体。
所以,回到最初的问题,为什么多伦多的教师工资需要透明呢? 因为我们要做一个比较,看看我们的收入到底处在什么样的收入水平上。如果我们的收入低于这个水平,那么就需要考虑如何增加教师的收入;如果我们的收入高于这个水平,那么就要反思,为什么教师这个行业不能给更多的低收入人群提供就业机会。