什么是全球征税?

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近期,关于全球征税的新闻屡见不鲜,不少名人墨客都卷入了这个旋涡之中。那么,究竟什么是全球征税呢?

全球征税,就是在世界任何一个地方,你的财富与收入都受到当地的税收监管。在国外,你的所有现金交易、收入信息都必须向上申报。

1997年全球性经济下滑,给各国税收机构提供了新的征税机会。经济低迷、钱不好赚了,政府就要想办法增加收入,而全球性税务统一征管正好解决了这个问题,让各国政府不用再重复征税。

按照OECD的《防止税务逃避行为协约范本》规定,凡是缔约方公民,无论是否离开本国,都有执行申报义务。并且只要缔约方成员之一居民,在第三国获取收入或资本收益,该缔约方均有权征税。

以新加坡为例,为了引进外资、吸引人才,吸引跨国公司设立地区总部,新加坡政府设立了双重征税协议网。凡经Singapore Diplomatic Representation 同意后,签定的双重免税协议,均对外国税收管辖权予以限制。

中国也早已加入这个行列,《国务院关于建立统一的中国税收人工情报采集系统方案》中明确规定:逐步建立全球税收征管合作机制,参与国际税收监管合作,打击国际税收逃避行为。

于是,中国实施了《非居民个人所得税扣缴申报管理办法(试行)》和《关于境外所得征收个人所得税有关问题的通知》,加强对外国企业在华经营活动、中国和外国企业间的股权交易及在中国境内设立机构从事生产经营活动的涉外企业业务所得税的征管。

不过,有专家对此提出警示,中国应当慎行全球征税,避免重蹈美国覆辙。上世纪60年代,美国曾通过《国内收入税收法案》,赋予美国政府对海外收益进行国民税收管辖的权利,从此美国就有了对海外美元收入征税的权力。

美国这个举动,引起了国会议员和众多民众的怒骂。美国人民认为:我们辛辛苦苦挣的美元,为什么你美国还要来税?这个税收法案剥夺了美国公民的财产权,使美国变成了一个国际税收大国。

不久,美国就丧失了国际上最活跃的资本和最具潜力的投资,包括美国公司在内的许多公司纷纷将国际总部迁至税率较低的加拿大、英国、荷兰等国,美国直接间接损失上千亿美元年收入。

如今,中国GDP已成为全球第二,中国经济的发展进入全新阶段。在此过程中,中国需要保持投资、消费和出口的全面平衡,在国际市场上,需要避免恶性竞争。

面对复杂的市场经济环境,中国需要审慎使用全球征税权,避免重蹈美国覆辙。

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